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最高裁が初判断「外国人は生活保護法の対象外」…至極真っ当な判決、だが裁量権が自治体という問題も。【外国人の生活保護は本来、母国がやるべき仕事】急増する外国人生活保護 不正受給も…抜本的に制度見直すべき【その他ニュース・ツイッター他】


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戦艦 大和 1945



「外国人は生活保護法の対象外」



この部分については至極真っ当な判決が出た

<以下参照>
最高裁が初判断「外国人は生活保護法の対象外」
NHKニュース 2014年7月18日 17時49分
http://www3.nhk.or.jp/news/html/20140718/k10013123601000.html

20140718 最高裁が初判断「外国人は生活保護法の対象外」 NHKニュース 01
日本に住む外国人が生活に困窮した場合、法的に生活保護の対象になるかどうかが争われた裁判で、最高裁判所は「法律が保護の対象とする『国民』に外国人は含まれない」とする初めての判断を示しました。

20140718 最高裁が初判断「外国人は生活保護法の対象外」 NHKニュース 02
生活に困窮した外国人への生活保護費の支給は、永住資格を持つ人や難民認定された人などを対象に、人道上の観点から自治体の裁量で行われています。

20140718 最高裁が初判断「外国人は生活保護法の対象外」 NHKニュース 03
これについて、永住資格を持つ大分市の中国国籍の女性が起こした裁判で、外国人が法的にも保護の対象になるかどうかが争いになり

20140718 最高裁が初判断「外国人は生活保護法の対象外」 NHKニュース 04
2審の福岡高等裁判所が「法的な保護の対象だ」と判断したため、国が上告していました。

20140718 最高裁が初判断「外国人は生活保護法の対象外」 NHKニュース 05
18日の判決で最高裁判所第2小法廷の千葉勝美裁判長は「生活保護法が保護の対象とする『国民』に外国人は含まれない」とする初めての判断を示しました。
そのうえで

20140718 最高裁が初判断「外国人は生活保護法の対象外」 NHKニュース 06
「法的保護の対象を拡大するような法改正もされておらず、外国人は自治体の裁量による事実上の保護の対象にとどまる」と指摘して、

20140718 最高裁が初判断「外国人は生活保護法の対象外」 NHKニュース 07
2審の判決を取り消しました。

20140718 最高裁が初判断「外国人は生活保護法の対象外」 NHKニュース 10
今回の最高裁判決はあくまで法律の解釈を示したもので、自治体が裁量で行っている外国人への生活保護には直ちに影響を及ぼさないものとみられます。


原告弁護士が判決を批判

判決について、原告の弁護士は会見で「法律の中の『国民』ということばだけを見て、実態に踏み込んでいない形式的な判断だ。外国人に生活保護を受給させるかどうかは行政の自由裁量だと最高裁がお墨付きを与えるもので問題だ」と批判しました。

20140718 最高裁が初判断「外国人は生活保護法の対象外」 NHKニュース 08
さらに「外国人は日本で生活してはいけないと言っているのと同じで、安倍内閣は成長戦略の一環として外国人の受け入れを拡大するとしながら、一方でセーフティネットは認めないというのなら日本にこようとする外国人はいないだろう。なんらかの形で外国人の受給について法律の改正をしなければならない」と指摘しました。


<参照終わり>

まあこの判決は当然と言えば当然の結果である。
これは日本国憲法を読めばそれは分かると思う。


8.07なかよしテレビSP-3  01

憲法第25条は「すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する」と規定していることから、生活保護法も日本国民のみを対象としている。
また、憲法前文も以下のようになっている
日本国憲法
http://www.houko.com/00/01/S21/000.HTM#s3

前 文

日本国民は、正当に選挙された国会における代表者を通じて行動し、われらとわれらの子孫のために、諸国民との協和による成果と、わが国全土にわたつて自由のもたらす恵沢を確保し、政府の行為によつて再び戦争の惨禍が起ることのないやうにすることを決意し、ここに主権が国民に存することを宣言し、この憲法を確定する。そもそも国政は、国民の厳粛な信託によるものてあつて、その権威は国民に由来し、その権力は国民の代表者がこれを行使し、その福利は国民がこれを享受する。これは人類普遍の原理であり、この憲法は、かかる原理に基くものである。われらは、これに反する一切の憲法、法令及び詔勅を排除する。

-後略-




さらに、この件について言えば、一審判決における判断の方がよりわかりやすいかもしれない。


<以下参照>
生活保護申請 「永住外国人も適用外」
[2010年10月18日 14:38]大分合同新聞
http://www.oita-press.co.jp/localNews/2010_128738035185.html

 永住権を持つ大分市内の中国籍の女性(78)が、外国人に対して生活保護の受給権を認め、保護を開始するよう同市に求めた訴訟の判決言い渡しが18日、大分地裁であり、一志泰滋裁判長は「外国人には生活保護法の適用はない。永住外国人も同様」として、女性側の訴えをすべて退けた。判決後、市内の県弁護士会館で会見した女性の弁護団は「外国人の保護は国の“お恵み”という判断。日本で生まれ育ち、日本語しか話せない女性に『生活に困ったら国籍のある国に帰れ』ということかひどい判決だ」と述べ、控訴する方針を示した。同弁護団によると、永住外国人に対して生活保護の受給権を認めないと明示した判決は初めてという。

 女性側は「少なくとも永住外国人には憲法で保障された生存権があり、生活保護法が適用される」と主張したが、一志裁判長は「外国人の生存権保障の責任は第1次的にはその者の属する国家が負うべきだ。永住外国人でも、本国に資産があるかどうかなどの調査が難しく無条件に保護を認めることになる」として、生活保護法の適用は日本国籍を持つ者に限られると判断した。
 原告は外国人に生活保護法を準用して保護を実施するとしている厚生省(現厚生労働省)の通知に基づき、保護の開始も求めたが、一志裁判長は「通知に基づく保護の性質は(行政側から外国人に対する)贈与。(今回、大分市は)贈与を拒絶しており、女性に生活保護の受給権はない」として却下した。
 入田光・大分市福祉事務所長は「市の主張が認められており、妥当な判決だ」とのコメントを出した。
 判決などによると、女性は2008年12月、市に生活保護を申請したが却下された。これを不服として、女性は県に審査請求したが、県は「外国人は不服申し立てできない」とした同通知に基づいて“門前払い”する裁決をした。この裁決については「違法」と認めた同地裁判決が、女性が起こした別の訴訟で確定している。


<参照終わり>

上記記事での大分地裁の判断において

「外国人の生存権保障の責任は第1次的にはその者の属する国家が負うべき」

これが全てだろう
だが、ここで今回のNHKニュースで報道されている最高裁判決において気になる部分もある。
それがこれ。

20140718 最高裁が初判断「外国人は生活保護法の対象外」 NHKニュース 10
今回の最高裁判決はあくまで法律の解釈を示したもので、自治体が裁量で行っている外国人への生活保護には直ちに影響を及ぼさないものとみられます。



この件についてはツイッター上でも呼びかけがある。





これは非常に重要な事で
一審の大分地裁判断においても


 原告は外国人に生活保護法を準用して保護を実施するとしている厚生省(現厚生労働省)の通知に基づき、保護の開始も求めたが



と主張しているが
決論から言えばこうなっている


  一志裁判長は「通知に基づく保護の性質は(行政側から外国人に対する)贈与。(今回、大分市は)贈与を拒絶しており、女性に生活保護の受給権はない」として却下した。



まあ早い話が生活保護を支給するかしないかの判断は自治体の裁量権にあり
その生活保護支給の性質はあくまでも贈与
今回の場合大分市は中国人女性に対しては生活保護支給を拒否しているので女性に受給の権利は無いという事なのだ。


※参考:厚生労働省HP その他
http://www.mhlw.go.jp/shingi/2004/06/s0608-6a2.html
厚生労働省HP その他 5 生活保護における外国人の取扱いについて

 5 生活保護における外国人の取扱いについて

1.憲法と生活保護との関係
 生活保護制度は、生存権を保障する憲法第25条を根源とするものであるが憲法第25条は「すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する」と規定していることから、生活保護法も日本国民のみを対象としている。


2.一定の外国人への準用
(1)  しかしながら、適法に日本に滞在し、活動に制限を受けない永住、定住等の在留資格を有する外国人については、国際道義上、人道上の観点から、予算措置として、生活保護法を準用している。
 具体的には、
(1)  出入国管理及び難民認定法(以下「入管法」という。)別表第2の在留資格を有する者(永住者、定住者、永住者の配偶者等、日本人の配偶者等)
(2)  日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法の特別永住者(在日韓国人、在日朝鮮人、在日台湾人)
(3)  入管法上の認定難民
生活保護法の準用の対象となる。したがって、これら以外の者は対象とならない。


(2)  外国人に対する生活保護法の準用を上記(1)~(3)に限定する理由は、以下のとおりである。
・  生活保護制度においては、生活に困窮する者が、まずはその利用しうる資産、稼働能力その他あらゆるものを活用することが、保護を受けるための要件とされている。
・  このため、外国人に対して生活保護法を準用するためには、日本人と同様にこの要件を満たすこと、特に、日本人に生活保護を適用する場合とのバランスを考えて、自由に働くことができることが必要である。
・  これを満たす外国人とは、「適法に日本に滞在」し、「活動に制限を受けない」者である。
・  すなわち、「適法に日本に滞在」する外国人とは、在留資格を取得している者等であり、さらにその中で「活動に制限を受けない」外国人とは、身分又は地位に基づいて与えられる入管法別表第2の在留資格を有する者等(上記(1)~(3)に該当する者)であるためである。


(3)  したがって、単に在留資格を取得して「適法に日本に滞在」していると言っても、その在留資格が技術、技能、研究、短期滞在(観光)、就学等の入管法別表第1の在留資格(活動に基づく在留資格)の外国人であれば、就労が制限され、又は就労ができない(※)こととされていることから、生活保護法を準用していないところである。
 ※  与えられた在留資格に属しない活動を行って、収入を得、又は報酬を受ける場合は許可が必要であり、許可なしに行った場合は、入管法上、強制退去及び処罰の対象とされている。また、単純労働は許可されない。

(4)  なお、不法滞在の外国人については、
・  入管法上、日本に滞在することが認められておらず、強制退去の対象とされていること
・  生活保護の対象とすることが生活保護目的の入国を助長するおそれがあること
から、生活保護法を準用していない。




また、一審判決において

 永住外国人でも、本国に資産があるかどうかなどの調査が難しく無条件に保護を認めることになる



これもまた重要で。
過去にも同じような指摘がなされた事が有る。


6.02NOマネー1 04
6.02NOマネー1 05

民主党政権下の子供手当でも似たような問題があった気が…

<参考画像>

衆院厚労委で「子ども手当法案」審議 1
衆院厚労委で「子ども手当法案」審議 2
衆院厚労委で「子ども手当法案」審議 3
衆院厚労委で「子ども手当法案」審議 4
衆院厚労委で「子ども手当法案」審議 5
衆院厚労委で「子ども手当法案」審議 6
衆院厚労委で「子ども手当法案」審議 7
衆院厚労委で「子ども手当法案」審議 8
<画像はyoutubeより>



また、外国人に対する生活保護法の準用を上記(1)~(3)(永住者、定住者、永住者の配偶者等、日本人の配偶者等、在日韓国人、在日朝鮮人、在日台湾人、入管法上の認定難民)に限定する理由の中に

「これを満たす外国人とは、「適法に日本に滞在」し、「活動に制限を受けない」者である。」



とある。
また、


(4)  なお、不法滞在の外国人については、
・  入管法上、日本に滞在することが認められておらず、強制退去の対象とされていること
・  生活保護の対象とすることが生活保護目的の入国を助長するおそれがあること
から、生活保護法を準用していない。




つまり、こうした者達は完全に駄目だという事になる。

全てではないにしてもこうした事例もある
生活保護 パチンコ
(画像は2ちゃんより)

<以下参照>
生活保護費約600万円不正受給の疑い、2人逮捕
News i - TBS 2013年11月22日(金) 12時15分
http://news.tbs.co.jp/newseye/tbs_newseye2060496.html

 実際の収入よりも低く偽って申告し、生活保護費およそ600万円を不正に受けとっていたとして、韓国籍の男ら2人が警視庁に逮捕されました。

 逮捕されたのは、昭島市に住む、
生活保護費約600万円不正受給の疑い、2人逮捕 TBS 2013年11月22日 01
韓国籍の辛雲起容疑者(66)と向山一美容疑者(61)です。
生活保護費約600万円不正受給の疑い、2人逮捕 TBS 2013年11月22日 02
2人は、2009年から去年にかけて、昭島市役所に対し、実際の収入よりも低い金額で申告し、
生活保護費約600万円不正受給の疑い、2人逮捕 TBS 2013年11月22日 03
生活保護費、およそ600万円を不正に受け取った疑いがもたれています。


 警視庁によりますと、
生活保護費約600万円不正受給の疑い、2人逮捕 TBS 2013年11月22日 04
向山容疑者は、清掃作業員として月に17万円ほどの収入がありましたが
生活保護費約600万円不正受給の疑い、2人逮捕 TBS 2013年11月22日 05
『2万円から3万円の収入』偽った明細書を提出していました。

生活保護費約600万円不正受給の疑い、2人逮捕 TBS 2013年11月22日 06
 2人は『パチンコで月に5万円ほど負けていたので生活費の足しにしていた』と供述しているということです。
(22日11:38)

最終更新:2013年11月22日(金) 12時15分


<参照終わり>


日本はとかく生活保護については外国人
特に在日韓国・朝鮮人に甘いのではないかと指摘される事が
ある


6.02NOマネー1 07

6.02NOマネー1 02
6.02NOマネー1 03
6.02NOマネー1 04
6.02NOマネー1 05

<参考過去記事>

生活保護“不正受給”驚くべきの裏側!月収30万でも保護費14万…弱者救済の法が、亡国の法になりつつある。 急増する在日(朝鮮半出身)外国人に対しての生活保護 …社会保障と税の一体改革? 消費増税する前に生活保護制度も含めた制度の見直し・改革が必要じゃないのか?
http://omoixtukiritekitou.blog79.fc2.com/blog-entry-1496.htm



昨今、社会保障費の増大で生活保護などの社会保障が厳しくなりつつある
日本国民ですら困窮にあえぎ生活保護が増え


高級時計を買う河本と、生保が本当に必要だった人 02
(画像は2ちゃんより)


それと同時に不正受給や本当に必要なのかどうか疑問のある受給者が増えると言う問題が起こっている

生活保護 ギャンブル

外国人に対しての生活保護も
抜本的に見直すべき時ではないだろうか?

(特に裁量権のある地方自治体)
そもそもが大分地裁の判断にあるように

「外国人の生存権保障の責任は第1次的にはその者の属する国家が負うべき」

なのだから。

<以下参照>
急増する外国人生活保護 不正受給も…抜本的に制度見直すべき
2013.05.20 ZAKZAK
http://www.zakzak.co.jp/society/politics/news/20130520/plt1305201152001-n1.htm

平成23年 国籍別の生活保護受給世帯数
平成23年 国籍別の生活保護受給世帯数

 東京・歌舞伎町で韓国人クラブを経営し、少なくとも1億2700万円もの売り上げがありながら、無収入を装い生活保護約138万円を受給していた韓国籍許愛栄(ホ・エヨン)容疑者(54)=東京都新宿区戸山=が、警視庁に詐欺容疑で逮捕された。民主党政権時代から生活保護を受給する外国人は急増しており、4万3000世帯10+ 件を超えている。

 逮捕容疑は昨年7月、新宿区の福祉事務所に「C型肝炎で働けない」と虚偽申告を行い、同年8月から今年4月までに生活保護費計約138万円をだまし取ったもの。

 許容疑者は2005年3月から生活保護費を受給し、今年4月までに総額約1390万円を受給している。だが、08年9月からクラブを経営しており、計840万円もの生活保護をだまし取った疑いがある。

 最近、生活保護を受ける外国人は急増している。厚労省の最新調査(11年)では4万3479世帯。10年前からほぼ倍増し、ここ数年の伸びは年に5000世帯のハイペースだ。

 同省の「世帯主が日本国籍を有さない生活保護受給世帯に属する人員数及び受給者数全体に占める割合」という資料では、08年度までは3・2%台だったが、09年度に3・46%に増え、10年度は3・53%、11年度は3・52%。09年は民主党政権が誕生した年である。

 国籍別では韓国・朝鮮人が最多。伸び率が急速なのは、フィリピン、中国、ブラジル人…。

 外国人の生活保護は本来、母国がやるべき仕事。韓国では日本人は生活保護は受けられない。国や地方の財政が厳しいなか、制度を抜本的に見直すべきだろう。


<参照終わり>





さくや 鎮守府 おまけ動画


2014-07.18 青スク「マレーシア機墜落か!ウクライナ上空で何が?」
2014-07.18 青スク「マレーシア機墜落か!ウクライナ上空で何が?」
http://www.dailymotion.com/video/x21p42q_2014-07-18-%E9%9D%92%E3%82%・・




2014-07.18 佐藤優 くにまるジャパン
2014-07.18 佐藤優 くにまるジャパン
http://www.dailymotion.com/video/x21ovsz_2014-07-18-%E4%BD%90%E8%97%・・




2014-07.16 「言い訳聞いて!」The左翼 仙谷由人
2014-07.16 「言い訳聞いて!」The左翼 仙谷由人
http://www.dailymotion.com/video/x21p9ot_2014-07-16-%E8%A8%80%E3%81%84%E8%A8・・
仙谷由人 「尖閣衝突事件で中国人を釈放したのは実は菅首相の指示で私が法務省に頼んだからです」
ふーん┐(´-`)┌ この番組でも主張すればいいのにね(・∀・)






戦艦 榛名
■その他ニュースツイッター

さくや 2014 巫女 弓お祓い?
ツイッターで気になったものをいくつか紹介


結局どこまで言っても韓国は韓国…



隣国が中韓という不幸…
欧米も一度体験してみればいい
日本がどれほど苦労しているかわかるだろう…



普通の国並みに行動できるようになるのは何時?

ネガティブリスト、ポジティブリストの問題…


RIMG1358.jpg

軍隊の法律『ネガティブリスト』
(やってはいけないことだけが書いている。)


自衛隊の法律『ポジティブリスト』
(やってもいいことだけが書かれている)



集団的自衛権の問題もそうだけれど
もういい加減現実に即していない憲法9条に振り回されるのは終わりにしてほしい…

(要するに現実に即した改憲を!)


ミサイルによって撃墜されたのはほぼ間違いないということか…
問題はどのような意図でどこの勢力が撃墜したか


まあ当然の判断か…



こういう微笑ましいのは嫌いじゃない
でも、なんか「ひよこ饅頭」のように見えなくもない…




航空母艦 蒼龍

虹…彩雲


蒼龍改二のイメージ!?


飛龍改二と合わせるとカッコいい



赤城さんのボイスが…


艦これ 赤城(ご飯:飛行甲板付)3空母資材等


航空母艦 赤城
★:注意とお願い★

 最近コメントをしていただけるのはありがたいのですが、コメントに名前を入れずに空欄でコメントされる方が多いです(ホストを確認すれば8割方は同一なのですが)
過去に何度かコメントしましたがコメントを入れられる場合は必ず名前(ペンネームやHNなど)を入れるようにお願いします。
名前を無記入で投稿されますと、管理人や他の方がお返事等をする際にかなり混乱します。
あまりにも無記入が続くようでしたらコメント削除・アクセス禁止等の措置を取る対象にさせていただくことがありますのでよろしくお願いします。
また、同一人物が複数の別の名前を(他人の振りをするのも含む)名乗る等は特別な理由のない限りご遠慮下さい(管理ページで簡単にバレます)
後、最近一言の感想、断りもなく、当ブログ、記事とは関係ない他のブログのコピペとURL貼り付けなど、非常に失礼な行為をされる方がいます。
しかも同一ホストで名前を変えて…

そうした行為はいかなる主張、内容であろうともお断りします。
見つけ次第削除等断固とした処置を取らせて頂きます。




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尚、コメントは全て拝読させて頂いておりますが、当方の仕事の都合等でお返事出来ない時がありますので平にご容赦下さい。
※:書き起こしについては誤字などに後日気づいて修正をすることが多々ありますので引用される場合はご注意を。
※※※ ※※※ ※※※ ※※※ ※※※



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ゲート 自衛隊 彼の地にて、斯く戦えり
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ゲート 自衛隊 彼の地にて、斯く戦えり 第29話 P-9
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だが水面下で主戦派が動き出す!






12月21日より公開、映画 『永遠の0』

零戦52型爆
それぞれ感じるものは違えども
日本人にはぜひ一度は見てほしいと思う・・・


映画 『永遠の0』 予告編 90秒
映画 『永遠の0』 予告編 90秒
http://youtu.be/6G1OHLyMY7U永遠の0
http://www.eienno-zero.jp/

アミューズ オフィシャルウェブサイト
http://www.amuse.co.jp/





江ノ島鎮守府さん作、かなりの出来…
ちゃんとした声優でアフレコすれば立派にTV放送できるレベル
(YouTube)

http://youtu.be/2TSwjDAOPTg

<参考>
江ノ島鎮守府
http://enochinn.blog.fc2.com/


提督 20140313
「仕事等の都合により毎日更新できない場合があります。
その時は平にご容赦を(涙)」


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さくや 20140624 (ゆかた)
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外国人ナマポ、驚くべき実態

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銀時

Author:銀時
リアルにおいて陸上自衛隊に入り現在予備自であるのになぜか
某ゲームにおいて某鎮守府提督に就任
自慢は現在のところ自艦隊から一隻も轟沈が出ていないこと。
日本とアニメと漫画をこよなく愛する
マダオ(まるでダメなオッサン)

基本政治関係を書いてますがたまにアニメや漫画
の絵?(最近はGIF)なんか書いたりしてます。

基本ぐだぐだなので
まったりと?いきたいので
宜しくお願いします!

好きなアニメ・漫画は

『銀魂』「信長協奏曲」「宇宙戦艦ヤマト2199」等…

旧「銀色の侍魂」管理人
ブログ名称変更に「艦これ」と「アルペジオ」のコラボイベントに感化されたとかされないとか・・・

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平成26年 官房長官記者会見 記者会見 首相官邸HP http://www.kantei.go.jp/jp/tyoukanpress/201406/20_p.html  首相官邸HP 河野談話の作成過程検証報告書(PDF) http://www.kantei.go.jp/jp/kakugikettei/2014/__icsFiles/afieldfile/2014/06/20/20140620houkokusho_2.pdf 外務省HP【英語版】 河野談話の作成過程検証報告書(PDF) http://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000042169.pdf
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